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2019 07-31

邢台市健康食品产业发展及百项技改工程情况新

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  长城网邢台讯(记者 魏亚慧)7月30日,邢台市政府新闻办召开新闻发布会,由邢台市工业和信息化局发布邢台市健康食品产业发展及百项技改工程工作情况。实录如下:

  大家好!欢迎参加邢台市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天发布会的主题是:发布邢台市健康食品产业发展及百项技改工程工作情况。

  今天在主席台就座的有:邢台市工业和信息化局副局长葛建国、原材料与消费品科科长尹志红、规划科科长李振江。

  下面,我们请邢台市工业和信息化局副局长葛建国同志对《邢台市推动健康食品产业发展政策二十条》进行解读。

  大家好,我是市工业和信息化局的葛建国,很高兴与广大媒体记者见面。下面,我就推动健康食品产业发展政策二十条的起草过程和主要内容向大家作一一介绍。

  健康食品产业是我市确定的三大主导产业之一,是我市传统的优势主导产业。经过多年发展,我市食品产业形成了以方便食品、饮料、饼干、糕点、肉制品、乳制品、淀粉及深加工、精制食用油、食用菌、米面加工为主,门类齐全的生产加工业态。目前,共有各类食品加工企业3000多家,其中规模以上企业110家,拥有华龙、今麦郎、富岗、金沙河、绿岭、玉峰、奥丁(宠物食品)7个中国驰名商标,玉峰集团是全球最大的维生素B12生产基地;金沙河面业作为全球最大的挂面生产基地,连续多年产销量全国第一;今麦郎集团作为全国知名方便面生产基地,方便面产量居全国第2位。2018年食品工业规上企业增加值增速13.1%,2019年上半年增加值增速达到20.7%,保持了较快的增速,成为我市活力最足、势头最好的发展新引擎。为推动我市健康食品产业转型升级、做大做强做优,实现高质量发展,今年5月份,为2019年河北省农产品加工业发展大会的安排,市工信局依据《邢台市支持食品工业发展意见(试行)》(邢政办字〔2018〕11号)等政策文件和借鉴其他地方的经验,起草了此《政策二十条》,并征求20个县(市、区)政府和市直有关部门的意见建议,经2019年6月5日市政府第37次常务会议研究通过,出台了此政策。

  《政策二十条》共二十条。从支持企业发展、项目建设、技术改造、用地保障、金融融资、加快上市、引进人才、创新研发、品牌建设、市场拓展、工业设计等方面给予支持。

  一是鼓励企业做大规模。对年主营业务收入首次突破100亿元、50亿元、30亿元、20亿元的健康食品企业(单家企业仅认定一次,以统计部门确认的数据为认定标准),分别一次性给予300万元、150万元、80万元、50万元奖励。

  二是支持兼并重组。支持健康食品企业兼并重组,健康食品企业并购金额达到1亿元以上的,按照并购金额的1%给予奖励,最高不超过300万元。

  三是支持新上项目。对新建固定资产投资5000万元以上的健康食品工业投资项目,项目竣工投产后,5年内以项目新增实际上缴税金(增值税、所得税)地方留成部分为基数,由市财政、属地县(市、区)财政分别按60%奖励企业(项目单位)。优先保障新上健康食品项目的水、电、气、暖、运输供应。

  四是支持技改投资。规模以上健康食品工业企业生产性设备投资500万元以上的生产技改项目,在项目完工投产后按照项目备案后的生产性设备实际购置费的5%给予奖励,最高不超过300万元。

  五是加强用地保障。在土地利用年度计划中,每年拿出一定比例指标优先保证健康食品工业项目,用地指标由县(市、区)政府安排。在筛选省、市重点项目和安排建设用地时,向食品工业园区和重大健康食品工业项目倾斜。一次性缴纳土地出让价款有困难的,允许分期缴纳。实行出让底价优惠措施,健康食品工业投资项目且用地集约的,在确定土地出让底价时,按相对应《全国工业用地出让最低价标准》执行。对固定资产投资5000万元以上的健康食品工业投资项目,待建成投产并经有关部门验收后,属地县(市、区)政府以企业缴纳的土地出让金净收益为基数给予奖励,投资强度达到每亩250万元以上的按60%给予奖励,投资强度达到每亩300万元以上的按80%给予奖励。固定资产投资10亿元以上的投资项目,采用一事一议的方式供地。

  六是鼓励创建现代农业园区。鼓励各地围绕健康食品产业创建现代农业园区,获得国家级、省级现代农业园区的,市政府一次性分别给予100万元、50万元奖励。

  七是加强金融支持。鼓励银行业金融机构分类支持重点健康食品企业,实行名单制管理,对于其中属于普惠型小微企业贷款或普惠型涉农贷款的,适当提高不良贷款容忍度,且容忍度控制在其自身各项贷款不良贷款率的3个(含)百分点以内。对面临暂时性流动困难的重点健康食品企业不降低现有授信额度;对出现清偿性风险,但长期盈利性强、技术先进的企业,不搞“一刀切”式抽贷。对当年销售收入增幅达20%以上、税收基数200万元以上且增幅20%以上的重点健康食品企业,当年内新增流动资金银行贷款,按照同期贷款基准利率计算利息金额的50%给予贴息,单户企业贴息总额不超过100万元。

  八是支持企业在多层次资本市场挂牌上市。对在邢台市区域内依法进行工商注册和税务登记,且主要税收贡献在邢台市内的企业,在境外、境内首发上市一次性奖励100万元,在“新三板”挂牌的一次性奖励50万元,在石家庄股权交易所主板挂牌的一次性奖励20万元。奖励资金按照非省财政直管县(区)范围内的企业由市、县两级财政按2:1比例分别兑现,省财政直管县(市)范围内的企业由市、县两级财政按1:2比例分别兑现,所需资金列入年度财政预算。对通过借壳上市或将外地上市公司总部迁至我市的企业,视同首发上市,按照上述相关标准给予奖励;对转入高层次板块的企业,可按照新转入市场奖励标准补偿差额。

  九是积极引进高端人才。鼓励企业引进“两院”院士、重点技术领域和行业学术技术带头人等高层次人才,引进的优秀人才应与企业签订不少于5年的劳动(劳务)合同,并在我市依法缴纳个人所得税和社会保险费。对中国科学院院士、中国工程院院士,由市政府给予安家费50万元、一次性科研资金100万元。对国家“千人计划”专家等高层次领军人才,由市政府给予每人50万元至100万元科研经费和20万元安家费。对海内外顶级高层次人才团队带技术、带成果、带项目来我市创新创业和转化成果的,由市政府和受益地县(市、区)政府按照各承担50%比例,给予50万元至200万元奖励资金。

  十是支持创新平台建设。对认定为国家级、省级工程技术研究中心(企业技术中心、重点实验室、工程实验室)的企业,由属地县(市、区)政府分别给予100万元、50万元奖励;对企业新建院士工作站、博士后工作站,且达到相应标准,由属地县(市、区)政府给予50万元奖励。

  十一是加大技术研发奖励。支持健康食品企业将科研成果转化产生的效益、成果转让费收益、新产品销售利润,按照贡献大小给予主要研发人员奖励(奖金发放可按效益、收益、利润的10%-20%执行)。

  十二是支持企业“专精特新”。对被认定为河北省“专精特新”中小企业的健康食品企业在获得省级奖励基础上,再给予5万元奖励。

  十三是加大品牌奖励。对首次获得中国质量奖、提名奖的企业分别奖励100万元、50万元;对新认定中国驰名商标的企业奖励20万元;对新取得国际商标注册的企业按注册费的20%,总额不超过5万元奖励企业;对新注册国家地理标志商标、新获得国家地理标志保护产品的每件奖励10万元。

  十四是鼓励市场拓展。由市有关部门组团参加的全国性、国际性食品行业展会,按展位费的50%奖补,最高不超过30万元。由省级以上有关部门组织参加的全国性、国际性食品行业展会,我市组团参加的,按省承担剩余部分的50%奖补,最高不超过30万元。

  十五是支持企业购买工业设计服务。鼓励健康食品企业购买工业设计服务,在获得省级补助基础上,按省补助金额的50%配套奖励。

  十六是鼓励企业参与标准制定。对编撰国家标准、行业标准的健康食品企业每项标准分别给予10万元、8万元奖励。对企业标准经标准管理行政主管部门审查认定为河北省地方标准的给予5万元奖励。

  十七是鼓励企业提升智能化水平。对首次获得国家级智能制造试点示范项目的企业,一次性给予50万元奖励;对首次获得省智能工厂、数字化车间的,一次性分别给予20万元、10万元奖励。

  十八是简化审批手续。对投资项目备案、核准、审批和环评、规划、土地、水土保持、安全、防灾、建设施工、生产许可等审批事项,行政审批职能部门要简化审批手续,按要求建立健全固定资产投资项目在线审批监管平台,调整优化项目审批监管流程图并向社会公开,形成透明、规范、高效的审批机制和监管机制。

  二十是强化资金保障。依据《邢台市支持食品工业发展的意见(试行)》,市财政每年安排不低于2000万元专项资金,用于以上各项奖励政策的落实。奖励先由属地财政予以保障,市财政根据专项资金预算安排情况和专项资金使用管理办法对县(市、区)给予补助。

  政策自印发之日起施行,适用于2019年1月1日之后发生的上述事项。符合规定并同时符合市其他同类扶持政策规定的,按照不重复原则予以奖励(另有规定的除外)。

  下面,我们继续请市工信局副局长葛建国同志对2019年邢台市百项技改工程作解读和发布。

  大家好!非常感谢媒体界朋友们长期以来对我市工业企业技术改造工作的关注、帮助和大力支持。今天,由我对2019年邢台市百项技改工程作解读和发布。

  技术改造(以下简称技改)是指企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,淘汰落后产能,提高信息化水平,实现内涵式发展的投资活动,是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的实践活动。技术改造投资包括改建和技术改造投资,以及扩建、迁建、恢复和单纯购置项目中属于技术改造性质的项目投资。技术改造的内容主要包括:

  (一)生产工艺技术、装备和节能减排设施、安全生产设施以及研发、检测、营销和管理手段的更新改造;工程设施、建筑物的更新改造,以及与生产性主体工程配套设施的建设;现有生产线的改建、扩建。

  (二)现有企业调整产品结构,提高产品质量和技术水平、提升智能制造和服务化制造水平、安全生产水平等而建设的新的生产装置和生产线。

  (三)现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、提升资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施。

  (四)现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程,工业企业灾后恢复重建工程。

  实施工业企业百项技改工程,是推进企业转型升级的一项重要举措。目的是通过引导企业技术改造进一步提升企业的创新能力,推进工业化和信息化深度融合,促进工业企业节能减排增效、不断提升安全生产能力,促进产业聚集,培育企业快速成长壮大。

  2、项目总投资1000万元以上,软件、两化融合和公共服务平台项目总投资500万元以上。前期项目正在做可行性研究或初步设计,2019年新开工项目具有备案核准手续,且当年基本能开工,续建项目手续齐全,项目未完工。

  3、已列入2017、2018年省工业企业重点技术改造项目计划和市百项技改工程,尚未竣工投产的项目可继续申报。

  对列入百项技改工程的技术改造项目,主要从三个方面进行支持:一是优先推荐列入河北省工业企业重点技改项目计划,即千项技改计划。今年我市推荐省计划项目131项。二是对符合申报条件的技改项目将会优先帮助企业争取资金支持。今年我市有5个技改项目获得省级技改专项资金支持,支持资金2628万元。除省资金外,我们还将积极推荐符合条件的项目申报国家资金,今年推荐2个项目。三是实施分级协调推进机制。对投资5000万元以上省市重点技改项目实施台账管理,总投资1亿元以上的,由市工信局负责(10亿元以上的省级重点技改项目,市级做好协助配合),5000万元至1亿元的,由县(市、区)级负责,实行“一企一策”“一项一策”,全力做好服务协调工作,确保项目建设顺利、早日投产。

  近年来,我市大力实施工业企业技术改造,每年滚动实施百项技改工程,大力支持百项技改工程项目,工业技改投资保持了较快增长,2019年1-6月份全市工业技改投资同比增长9.7%,比年计划多了6.7个百分点。通过技术改造,企业的发展质量有了明显提高,企业竞争力进一步增强。

  经过县市区工信部门筛选推荐,市工信局组织相关行业科室进行评审,研究确定了2019年度百项技改工程项目名单,共100项,项目涉及装备制造、汽车及新能源汽车、新能源、新型建材、食品医药等我市传统优势产业,项目总投资369.1亿元,今年计划投资163.2亿元。其中,5亿元以上项目16项,项目总投资286.8亿元;10亿元以上项目9项,项目总投资245.9亿元。其中,装备制造项目39项,项目总投资171亿元;钢铁项目3项,项目总投资114.5亿元;纺织服装项目9项,项目总投资31.7亿元。从项目投资总量看,今年的百项技改工程项目投资总量明显比去年高,项目规模明显比去年大。从行业分布看,装备制造业项目最多,投资最大,是我市重点发展和支持的行业,目前也是我市第一支柱产业。

  这些项目建成投产后,将对提升我市工业发展水平,引导全市工业企业加快技术改造,优化产业和产品结构,推动企业转型升级起到积极示范作用。希望社会各界给予积极支持,确保项目建设按计划推进,为建设经济强市、美丽邢台提供坚强支撑,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

  葛局长,您刚才提到了,健康食品产业被确定为邢台市的三大主导产业之一,能否介绍一下未来健康食品产业的发展方向?

  下面由我来回答这个问题,根据我市的主导产业发展方案,未来健康食品产业将重点围绕六大方面重点发展。

  一是加快发展粮食类健康休闲方便食品。主要布局在隆尧县、南和县、邢台县、柏乡县、宁晋县。依托优质无公害小麦等粮食种植优势、今麦郎、金沙河等骨干龙头企业,继续巩固提升方便面和挂面在全国同行业中的优势地位,鼓励支持发展各类米、面、豆膨化方便食品,大力发展高纤无糖、低热量健康烘焙食品,着力发展营养卫生、搭配科学合理的旅游休闲杂粮食品,大力发展维生素类保健食品,开发和引进减肥类、美容养颜类、补血补脑类、降血糖血脂类、改善肠胃类、提高免疫力类、补钙类、孕妇保健食品等中高端功能性保健食品项目。

  二是支持发展果蔬类健康休闲食品。主要布局在邢台县、内丘县、临城县、临西县。充分利用邢台市丰富的苹果、梨、枣、核桃、板栗、红薯、食用菌等特色农产品资源,开发果冻、脆片、果酱、果醋、干果蜜饯等特色、绿色食品。充分发挥邢台市蔬菜种植优势,重点开发蔬菜脱水、真空浓缩、微胶囊、膜分离、超微粉碎等技术,开发生产绿色营养系列速冻蔬菜、脱水蔬菜新产品。

  三是鼓励发展肉类健康休闲食品。主要布局在威县、南宫市、隆尧县、邢台经济开发区。鼓励中式肉制品传统技术与现代工艺相结合,在保留传统风味特色的基础上,积极开发生产发酵肉制品、功能性肉制品、酱卤制品等食品。大力发展深加工肉制品、保健肉制品和休闲肉制品。提高副产品综合利用水平,鼓励开展皮毛、内脏、骨、血等副产品的综合利用。

  四是扶持发展乳品加工。主要布局在宁晋县、威县。扩大巴氏杀菌乳、超高温灭菌乳、酸乳、乳饮料等液态乳制品生产,开发不同功能和口味的新品种。鼓励支持发展中老年奶粉、孕产妇奶粉、精品婴幼儿奶粉等高档配方奶粉、脱脂奶粉等,发展适合不同消费者需要的功能性乳制品,建立起与生产相匹配的标准化奶源生产基地。

  五是着力发展饮料加工。主要布局在邢台县、内丘县、临城县、巨鹿县、新河县、清河县。巩固现有果蔬饮料、纯净水、矿泉水、深井水饮料基础,重点发展植物蛋白饮料以及各种富含微量元素的保健型饮料、时尚运动型饮料,利用丰富的药材资源开发各种保健饮料,改进口味风格和包装技术,开发新产品。打造全国性的知名饮料品牌,重点打造今麦郎功能饮料、邢台县内丘县酸枣汁、临城县核桃露、巨鹿县金银花枸杞系列饮品、新河县纯天然苏打水、清河县山楂饮品,着力向天然绿色、健康营养型饮料方向发展。

  六是鼓励发展调味品制造。主要布局在隆尧县、临西县、平乡县。以方便化、营养化、健康化为宗旨,创新产品种类,加快功能化、深加工调味品研发,开发多种口味的特色酱油和特色醋产品等。大力发展复合调味品、方便汤料、风味菜肴底料等复合调味品,研发高端餐饮调味料、礼品调味品、保健调味品,提高产品附加值,推动调味品升级。

  如果哪位记者朋友还有什么问题,请会后与我们联系。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。

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